Telemedicina en Honduras: sin ley específica y con plan 2026-2030

Para el médico hondureño que atiende por videollamada o por WhatsApp, la pregunta práctica es simple: ¿qué norma regula la telemedicina en Honduras? La respuesta documentada hasta noviembre de 2026 es incómoda: no hay una ley específica aprobada, y lo que existe son reglas generales, una promesa de gobierno y un debate gremial que lleva años abierto.

Qué dijo el Congreso Nacional en 2026

El 11 de agosto de 2026, Hondudiario informó que la Comisión de Salud del Congreso Nacional visitaría hospitales públicos durante los siguientes cuatro meses para verificar el abastecimiento de insumos y la rehabilitación de quirófanos. En esa nota, el diputado liberal por Cortés Carlos Umaña mencionó, según el periodista, «la posibilidad de implementar novedosos sistemas de telemedicina»¹. La misma nota recoge otras prioridades de la comisión: estudiar los costos de la mora quirúrgica e impulsar la reglamentación de la medicina privada¹.

Esa mención no equivale a un proyecto de ley. En la nota no aparece un número de iniciativa, un texto ni un dictamen, y tampoco se atribuye a Umaña una cita textual sobre el tema¹.

Tampoco la ley de emergencia sanitaria cambia el panorama. La Ley de Medidas Excepcionales para la Atención Prioritaria en Materia de Salud de la Población, aprobada a inicios de febrero de 2026, decreta el estado de emergencia en el sector salud por un año, con compras simplificadas, fideicomisos y convenios con entidades públicas, privadas y no gubernamentales, para atacar la mora quirúrgica y el desabastecimiento⁴⁵. Las descripciones del decreto publicadas por la prensa no mencionan la telemedicina⁴. Sí establecen que el reglamento se redacte en 30 días con aportes de varios sectores, entre ellos el Colegio Médico de Honduras, y que los contratos se remitan al Tribunal Superior de Cuentas y al Congreso⁵.

El plan de gobierno 2026-2030 y la telemedicina

El plan «Juntos vamos a estar bien 2026-2030», del Partido Nacional, propone reducir la mora quirúrgica con campañas masivas y con «telemedicina», además de un sistema centralizado de compras y distribución de medicamentos, según El Heraldo². DPL News, por su parte, resume que el plan busca promover la innovación en servicios médicos con herramientas como la telemedicina, tanto en el sector público como en el privado, y precisa que no detalla cómo se implementaría³.

Conviene separar lo prometido de lo verificado: en las fuentes revisadas para este artículo, la telemedicina aparece en el plan de gobierno, pero no hallamos mención de receta electrónica ni de expediente clínico único digital²³.

Marco legal vigente: reglas generales, no una ley de telemedicina

La abogada Roxana Espinal, en un artículo de opinión publicado en 2020 en la revista INNOVARE de UNITEC, sostuvo que los fundamentos legales para validar la telemedicina dentro del marco vigente son «insuficientes y poco específicos». Citó el artículo 145 de la Constitución (derecho a la protección de la salud), la Ley de Comercio Electrónico y la Ley de Protección al Consumidor, y propuso tres leyes: de Protección de Datos, de Autonomía del Paciente y de Promoción y Regulación de la Telemedicina⁷. Es una opinión académica, no una norma, pero describe el vacío que la prensa de 2026 no reporta como cerrado.

En datos personales, la guía de ECIJA de enero de 2026 indica que en Honduras «está en discusión legislativa» una ley específica, que algunos aspectos se rigen por la Ley de Transparencia y la Ley del Registro Nacional de las Personas, y que el artículo 76 de la Constitución garantiza el derecho al honor y a la intimidad. También advierte que no existe regulación sobre las bases para tratar datos sensibles, que no hay una entidad ante la cual reportar una brecha de seguridad y que no hay sanciones ni multas aparejadas al incumplimiento; el Código Penal (artículo 272) prevé prisión para quien divulgue o ceda datos o documentos personales⁶. Para un expediente de teleconsulta, eso significa que el secreto profesional y la confidencialidad descansan sobre todo en la responsabilidad del propio médico y de su institución.

Sobre quién puede ejercer, un verificado de El Heraldo de abril de 2025 recordó que la Secretaría de Salud solo puede contratar médicos sin colegiación cuando hay un decreto de emergencia sanitaria vigente; en ese momento no había uno aprobado, así que no podía⁹. El artículo no analiza la teleconsulta, pero ilustra que el Colegio Médico de Honduras sigue siendo el filtro de la práctica y un interlocutor del reglamento de emergencia⁵⁹.

La postura del Colegio Médico de Honduras

En la inauguración del LXII Congreso Médico Nacional (San Pedro Sula, 2019), la entonces presidenta del Colegio Médico, Suyapa Figueroa, enfrentó la tecnología con el acto médico presencial:

Es una posición gremial de 2019, anterior a la pandemia, y no una norma. Sirve como recordatorio de que cualquier regulación futura tendrá que dialogar con el gremio⁸.

Lo que muestra la evidencia local sobre telesalud en Honduras

• 2016-2017: un artículo de perspectivas describió las experiencias tempranas como prometedoras y las redes que conectan personal rural y urbano como factibles¹⁰. Un piloto pediátrico entre dos clínicas hondureñas y la Medical University of South Carolina registró 7 conferencias educativas, 8 interconsultas con especialistas estadounidenses y 3 entre sitios hondureños; los usuarios dijeron que volverían a usarlo, y señalaron mala conectividad y cortes de energía¹¹.
• 2021: un proyecto en el sur del país entregó 15 equipos de telesalud móvil («maletas»), con apoyo de BID-Lab y COSUDE, para llevar atención a comunidades alejadas¹².
• 2023-2024: la OPS/OMS, el Centro Latinoamericano de Perinatología y la Secretaría de Salud probaron la teleconsulta telefónica con parteras tradicionales y voluntarios para aumentar los controles prenatales; la nota no publica cifras¹³. Una evaluación cualitativa de dos programas de control prenatal digital, en Santa Bárbara (Honduras) y Amazonas (Perú), con 18 entrevistas entre abril y junio de 2024, los halló factibles y prometedores, con barreras de internet y señal, y concluyó que la inversión sostenida del gobierno en infraestructura digital fue esencial. En Perú, los participantes destacaron la plataforma nacional y el marco de políticas que regula la telemedicina como facilitadores¹⁴.
• 2022-2023: un ensayo aleatorizado de monitoreo remoto en Tegucigalpa y Comayagüela, con 1.767 participantes que completaron el cuestionario de egreso, reportó 94,9 % de disposición a repetir; el personal de la Secretaría de Salud mostró actitudes menos positivas y algunos cuestionaron su pertinencia frente a otras prioridades¹⁶.
• 2026: una encuesta a 290 profesionales en Brasil, Ghana, Honduras y Reino Unido halló que la usabilidad se asocia con conexión estable y soporte en línea; Honduras (n = 38) puntuó 63,09, por debajo de «bueno», y solo 7 de 38 usaban telesalud antes de la pandemia¹⁵.

Qué significa para el médico

Mientras no exista una ley, la práctica de la teleconsulta en Honduras se apoya en la colegiación, el consentimiento informado, el secreto profesional y el criterio clínico, no en un protocolo nacional. El contraste con Perú, donde los participantes de un estudio atribuyeron parte del éxito a un marco regulatorio y a una plataforma nacional, muestra qué falta¹⁴. Para sus pacientes, documentar el consentimiento y limitar el almacenamiento de datos a sistemas seguros es una decisión de cada consultorio, porque la ley no lo impone⁶⁷.